农作物秸秆粉碎后可为当地肉牛饲养提供饲料。　苏莹莹　摄

“收钱咯！”“慢走！”农户们从收购秸秆人员手里接过卖秸秆的钱，目送着装满稻秆的车子远去，脸上洋溢着幸福的笑容。每年稻谷丰收的季节，也是广西壮族自治区宾阳县武陵镇留寺村秸秆卖钱的时候，当地群众亲切地称之为“双收季”。

宾阳县是广西农业大县，2019年全县农作物播种面积达200多万亩，农作物秸秆资源十分丰富。长期以来，每到收获季节，宾阳县便“烽烟四起”，农民焚烧秸秆的现象十分普遍，环境污染和资源浪费等问题令政府十分头痛。近年来，宾阳县一改以往“田间冒烟”现象，露天焚烧火点数量明显减少，得益于全县秸秆综合利用工作取得积极进展。据了解，2019年宾阳县秸秆综合利用率达90％，较上年提高了5个百分点，一幅碧水蓝天图正在全县铺开。

双拳出击　硬手腕抓出实效

“‘双挂钩’机制对我们推进秸秆综合利用起到了很大作用。”宾阳县农业农村局局长韦靖云说的“双挂钩”机制，是宾阳县创新建立的将秸秆综合利用与稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴进行挂钩，明确具体执行办法和补奖罚标准，对于违反环境保护、城市管理等有关法律规定露天燃烧秸秆的农户，坚决按照有关规定进行处罚。

“县农业农村局联合生态环境局成立了3个县级巡查队，对全县各镇进行分片监管，县里和乡镇、乡镇和村委分别签订秸秆禁烧责任状，形成县、镇、村三级联防巡查机制，层层落实责任。”宾阳县农业环境保护站站长莫港清说，禁烧处罚权最开始在县级，必须由县级巡查队现场取证确认后方能做出处罚。为了使监管力度渗透到各镇各村，县里将处罚权下放至乡镇，由村干组成的村级巡查队进行日常监管，一经发现露天焚烧秸秆情况立刻上报乡镇，乡镇级巡查队及时赴现场取证确认后可做出处罚决定，取消该农户次年补贴。

为确保奖惩结合的制度执行有效，提高群众敬畏心，营造人人自觉的良好氛围，宾阳县在各乡镇公共场所张贴《秸秆还田奖补公示》《关于因焚烧秸秆取消耕地地力保护补贴的公示》和《关于对违反禁烧秸秆行为进行处罚的通告》，并公布违法焚烧秸秆农户名单，令百姓有更切身的感受。“机制建立起来了，老百姓有了敬畏心，加上秸秆还田奖补政策，推进秸秆综合利用就水到渠成了。”韦靖云说。

秸秆“小变身”　农户“大增收”

“以前秸秆收回来之后我们只知道当柴烧，现在实施了‘五化’利用之后，才知道以前我们烧掉的可都是钱呢！”宾阳县古辣镇平南村农户赖锦球说，政府为了引导收割机主加装粉碎装置，提高秸秆机械化粉碎还田率，对每台2200元钱左右的粉碎装置给予近1000元的农机补贴，利好政策使赖锦球和许多农户纷纷加入了收割机械“装备化”的队伍。粉碎后的秸秆通过腐熟还田技术，实现“肥料化”利用，每亩可以获得100元补助；离田回收的秸秆卖给企业作为制作草席、草帘等的原材料，又能得到一笔附加收入。

饲料化利用是宾阳县秸秆综合利用的主要方式之一。宾阳县祥岭养殖有限责任公司在宾阳县4个乡镇设置了收购点，对群众打包送来的玉米、甘蔗秸秆进行统一收购。“我们按玉米秸秆240元/吨、甘蔗尾叶200元/吨的价格进行统一收购，一天能收到20-30吨。”祥岭养殖有限责任公司总经理陆军介绍，收购回来的秸秆会统一使用机械进行粉碎，制作成饲料用于养牛，每月能制造饲料700吨左右，2019年回收秸秆生产的饲料解决了当地1100多头肉牛饲养，效益十分可观。下一步将扩大秸秆收购和肉牛养殖规模，计划在10个以上乡镇建立统一收购点并配备相应设备，将饲料加工链延伸到乡镇收购点上，大幅提高秸秆收购量和饲料月产量。“宾阳县种植了几十万亩甘蔗，尾叶资源十分丰富，今年我们争取饲料月产量达到2400吨，除去内部消耗量，能多产出1500吨，外销给广西其他地区的养殖场。”陆军说。

在宾阳县古辣镇，秸秆又是另一番模样。“我们古辣镇种桑多，以前桑枝都是用来烧水煮饭的，现在大家生活水平高了，都用电用煤气，桑枝没人用，丢了又可惜，我们就想着把它利用起来。”宾阳县古辣镇南阳村桑蚕农民专业合作社负责人叶其杰介绍说，合作社从2013年开始，结合种桑养蚕产业，利用废弃的桑枝秸秆发展种植食用菌，粉碎的桑枝能占食用菌生产原料的80％以上。用完的菌包还可以作为有机肥还田，用于种果、种桑，形成一条农业生态循环产业链。“我们的食用菌目前主要是在宾阳县内销售，凤尾菇年均价3元/斤，菌棒3-4元/棒，一天能销500-600斤，一户农户一年下来能有4-5万元利润。”叶其杰说。

宣传引导效果好　秸秆变成“香饽饽”

“秸秆不用烧，还田得奖励”近年来已经成为了宾阳县群众家喻户晓的事情。县农业农村局为了鼓励引导农户发展秸秆综合利用，除了做好相关政策宣传外，还免费为群众提供相关技术培训，组织有意向发展的农户到宜州等地学习秸秆综合利用相关技术、模式。群众受到了触动、得到了实惠，纷纷加入“秸秆综合利用致富”的行列。

武陵镇留寺村致富能人卢树宽近年来创办了一个草帘制作厂，收购稻秆加工成草帘销往广东、海南等省及广西贵港、崇左、南宁周边等地。卢树宽说，草帘在水果、蔬菜运输过程中能起到防压烂和保温的作用，市场需求量很大，加上近年来政府出台了许多提倡秸秆综合利用的政策，让他看到了使用低成本秸秆作为原料发展产业的商机。“我最开始是一个人做，草帘销售价格每张10-16元，扣除成本后，能有20％-25％的利润。身边的亲戚朋友看到做这个能赚钱之后也心动加入了，慢慢形成了现在的中肥农业专业合作社，收购加工点也从原来的1个发展到了4个。目前生产的草帘一年销量约有5000-6000吨。”

卢树宽说，随着政府近年来在秸秆综合利用的宣传越来越深入人心，许多农民已经有了秸秆能够换钱的意识，加上秸秆综合利用的好政策，这几年秸秆收购价格翻了一倍左右。“现在农户们不扔也不烧秸秆了，三口之家光靠卖秸秆每年就能额外收入1000多元，这是以前想都不敢想的好事呢！大家高兴得很。”卢树宽笑着说。

宾阳县古辣镇农民合作社还结合产业发展助力精准扶贫工作，聘用一些贫困户从事桑园管理、养蚕、秸秆粉碎、高温灭菌、菌棒制作等环节作业，解决了一批劳力闲置问题，也带动了村里贫困户脱贫致富。莹莹　本报记者　孙眉